Уникальный шанс
* Новая цена с 1 апреля
* Эксклюзивный газовый договор* Правительство создало для производства тепличные условия, а прорыва с экспортом не было и нет
Вполне естественно, что первая реакция общественности на сообщение о новой цене российского газа для Армении оказалась негативной. Ведь в любом случае речь идет о росте цены, в чем по большому счету ничего хорошего быть не может. Если же учесть мультипликативный эффект, которым обычно сопровождается подорожание энергоносителей, то даже панические настроения в армянском обществе вполне объяснимы. Однако первая реакция, как правило, бывает эмоциональной и, чтобы трезво оценить ситуацию, должно пройти некоторое время. Время это, пожалуй, уже прошло. Недели явно достаточно, чтобы страсти улеглись, эмоции несколько остыли и уступили место спокойному, аргументированному, объективному анализу ситуации и взвешенным прогнозам относительно тяжести последствий подорожания российского газа для Армении и ее граждан.
Впрочем, прежде чем представить плюсы и минусы нового газового договора, все-таки стоит освежить в памяти некоторые факты из недалекого прошлого. Итак, согласно договору, подписанному в 2006 году между правительством РА и ОАО «Газпром», Армения стала покупать российский газ по цене 110 долларов за 1000 кубометров. По сути, два года назад российский газ подорожал для нас вдвое, что повлекло за собой и повышение тарифов для потребителей. Учитывая проблемы в социальной сфере, правительство решило компенсировать часть утвержденного тарифа дотацией. А деньги на эти цели были выручены за счет продажи российской стороне 5-го блока Разданской ТЭС. В мае текущего года дотация прекратилась и расплачиваться за газ потребители начали по той цене, которую ранее установила Комиссия по регулированию общественных услуг — 84 драма за кубометр (для населения).
Между тем уже к концу 2008-го этот тариф должен был быть пересмотрен, а с начала 2009-го расплачиваться за газ потребители должны были по другой цене. Дело в том, что газовая цена в 110 долларов, зафиксированная в договоре 2006-го, устанавливалась на срок до 1 января 2009-го. А потом… Потом, разумеется, дороже, поскольку газ дорожает во всем мире, соответственно этот процесс не может обойти нас стороной. Посему в том, что с 1 января мы будем покупать российский газ по новой, более высокой цене, практически ни у кого сомнений быть не могло. Более того, в последние месяцы поговаривали о том, что цена российского газа для Армении с 2009-го составит 165 долларов за 1000 кубометров. И эти условия объективно считались лучшими из тех, на которые мы вообще могли рассчитывать.
Именно с учетом этих обстоятельств новый газовый договор можно назвать суперблагоприятным для Армении. Во-первых, цена оказалась ниже той, которая считалась наилучшей. Вместо прогнозируемых 165 долларов в 2009-м за 1000 кубометров мы будем платить 154 доллара. Во-вторых, повышение цены произойдет не с 1 января, а с 1 апреля будущего года. А это значит, что зимой, когда потребляется максимальное количество газа и тратится потребителями на оплату газоснабжения максимальное количество денег, будут действовать не повышенные, а нынешние тарифы. Тем самым потребителям удастся избежать серьезного финансового давления. И в этом один из основных плюсов нового газового договора, если учесть неизбежность повышения цены на российский газ.
В вопросе тарифов для потребителей пока ясности нет. «АрмРосгазпром» должен еще произвести расчеты и обратиться с соответствующей заявкой в КРОУ. Однако вряд ли повышение будет очень существенным. Прежде всего потому, что «АрмРосгазпром» отнюдь не заинтересован в том, чтобы «душить» потребителей высокими расценками. В конце концов перспектива сокращения объемов потребления никак не исходит из интересов компании. Стало быть, очевидно, что армросгазпромовцы будут предлагать по возможности самые скромные варианты тарифов, чтобы потребителям не приходилось пользоваться газом в предельно экономичном режиме. Кроме того, повышение примерно на 40 процентов цены, по которой «АрмРосгазпром» будет покупать газ, отнюдь не означает, что и тариф для потребителей повысится на 40 процентов. Дело в том, что газовый тариф состоит из ряда компонентов, одним из которых и является, так сказать, закупочная цена. В действующем сегодня тарифе (84 драма за кубометр для населения) эта самая закупочная цена составляет около 33 драмов. С апреля будущего года сей показатель увеличится примерно на 16–17 драмов. А вот остальные составляющие тарифа могут и не измениться, а если и изменятся, то незначительно. Таким образом, можно предположить, что конечный тариф для потребителей с апреля может вырасти на 20–25 драмов. То есть вместо нынешних 84 драмов придется платить 110–120 драмов за кубометр. Да, рост очевиден, но, согласитесь, он не «смертелен».
Не «смертелен» грядущий рост тарифов и для экономики страны. Более того, за счет газового контракта, который назван эксклюзивным, армянские предприятия получают своеобразную фору в борьбе с конкурентами на тех или иных рынках. Дело в том, что практически ни одна страна сегодня не импортирует газ по той цене, по которой покупаем его мы. В качестве примера отмечу, что в 2008-м страны Евросоюза покупали природный газ, поставляемый ОАО «Газпром», в среднем за 300–350 долларов. Ситуация с газовой ценой на постсоветском пространстве чуть лучше. К примеру, Молдова покупает газ за 211 долларов, Украина — за 230, Латвия — 340, Литва — 354, Беларусь — 128. И вот на этом фоне Армения сегодня покупает российский газ за 110 долларов. Иными словами, для нас действует чуть ли не самая низкая цена на газ. Такой же она будет и после 1 апреля, учитывая общую тенденцию роста цен. Так вот, отечественные производственные предприятия, в технологическом цикле которых природный газ занимает существенное место, по сути получают уникальную возможность за счет низкой себестоимости продукции значительно повысить свою конкурентоспособность. Иными словами, благодаря льготной газовой цене армянские производители получают значительное преимущество по сравнению с конкурентами из других стран. Это тоже можно отнести к плюсам нового газового договора, предполагающего тот самый эксклюзив.
Впрочем, воспользуются ли наши производители этим шансом, пока сказать трудно. Если судить по опыту прошлых лет, то вряд ли. Как уже отмечалось, и сегодняшняя цена на газ для Армении является минимальной по сравнению с другими странами. Однако это практически никак не сократило показатель отрицательного сальдо нашего торгового баланса. Льготная газовая цена не стимулировала рост экспорта. Более того, субсидируя газовый тариф в том числе и для промышленных предприятий вплоть до мая текущего года, правительство фактически создало производственникам и вовсе тепличные условия. Но, увы, это не обеспечило прорыва в экспортном секторе. В этом плане весьма красноречиво иллюстрирует ситуацию и показатель объема потребления газа со стороны промкомплекса. Оказывается, последний потреблял всего около 22 процентов реализуемого компанией «АрмРосгазпром» газа в 2007-м. Примерно столько же составил объем потребления газа промкомплексом в 2006-м, что свидетельствует и об отсутствии тенденции роста этого параметра. А это значит, что в газопотребляющем секторе промышленности, с одной стороны, практически не наращивались объемы производства продукции, с другой — сфера не пополнялась новыми предприятиями. И это при условии, что низкая цена на газ повышала конкурентоспособность предприятий, тем самым стимулируя их развитие.
Впрочем, не все еще потеряно. Новый газовый договор, как уже было отмечено, в этом плане ничем не уступает ныне действующему и отечественная промышленность еще может воспользоваться уникальным шансом. Главное — правильно оценить его, осознать, что в течение ближайших нескольких лет Армения будет в числе тех немногих стран мира, которые пользуются относительно дешевым природным газом.
Источник: газета «Голос Армении»